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“把教育、科技、人才連在一起談”:二十大報告里的教育關鍵詞

來源:南方周末作者:蘇有鵬、袁智嵐發布:2022-10-19 10:47分享:

2022年10月16日上午,中國共產黨第二十次全國代表大會開幕,習近平總書記在報告中指出,要“全面提高人才自主培養質量,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之”。

強調人才的自主培養是一個新的提法?!斑@個表述針對性很強,它包含了兩層意思,既要努力對外開放培養人才,也有立足自主培養?!比珖舜蟪N瘯瘑T、中國教育學會副會長周洪宇向南方周末記者分析道。

自十八大以來,黨代會報告中關于教育的表述側重點都有所不同。例如,十八大報告中強調的是“教育公平”,十八大代表、時任教育部副部長杜玉波曾提出,要“著力實現更高水平的普及教育”。十九大報告的關鍵詞則是“教育強國”,這與中國教育的發展階段相關,十九大代表、時任湖南省教育廳廳長肖國安曾在會后指出,中國已基本解決“有學上”的問題,正朝著“上好學”的新的歷史目標邁進。

“從十八大到二十大,關于教育與科技、人才的整體性思考愈發顯著?!敝芎橛钫J為,這是一個“由一到多”的趨勢,“過去就教育談教育,二十大報告已經把教育、科技和人才培養聯系在一起?!?/span>

1
“人才自主培養”

對于中國而言,人才自主培養是一個新的命題。

“自主培養此前談論得不多?!北本├砉ご髮W研究生教育研究中心副主任周文輝以研究生教育舉例,“2022年,碩士在校生已超過330萬,雖然實現了立足國內培養研究生的戰略目標,但毋庸諱言,中國的研究生教育質量離世界先進水平還有較大差距?!?/span>

據統計,自2012年以來,中國已自主培養了60多萬名博士、650多萬名碩士,理工科(STEM)博士的培養規模已經超越美國?!爱斍罢幵谟裳芯可逃髧蜓芯可逃龔妵~進的關鍵期,亟需加強內涵建設,進一步提高研究生教育質量?!敝芪妮x說。

與此同時,中國人才和科技在西方遭遇的“圍堵”在持續。疫情前,周洪宇多次到國外考察,辦簽證時常遇上被拒簽的學生,了解之后發現,“很多學生都是學的所謂‘敏感專業’”。

談到“自主培養”,不得不提到“國際大學排名”。南京大學教育研究院院長王運來接受媒體采訪時曾表示,中國高校要保持定力,不被國際排名左右,要扎根中國大地,走出一條建設中國特色、世界一流大學的新路。

不過,周洪宇認為,不能把“自主培養”簡單理解為不參與排名?!芭囵B還是需要立足全方位的開發,但必須清醒地認識到,通過國際交流合作來培養高層次人才可能是越來越難了?!?/span>

如何提高自主培養的質量?“要有自信,但不能盲目自信。要培養好人才,就要努力提高教師的教育水平、科研水平,為人才培養創造條件。其次要有自覺,相較于西方而言,要意識到自己在某些領域還存在差距,不斷吸收對方所長?!敝芎橛钫f。

此外,周文輝則指出,還需要落實立德樹人根本任務,將德放在首位,其次要服務需求,要面向科技競爭最前沿,面向經濟社會發展主戰場,面向人民群眾新需求,面向國家治理大戰略。在此過程中追求卓越,以一流的質量文化為指引,加快建設世界一流大學和一流學科。

2
加快建設教育強國

二十大報告指出,要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,加快建設教育強國、科技強國、人才強國。

“教育強國”是第二次出現在黨代會報告中。十九大報告曾提到,建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置?!敖ㄔO教育強國要以什么為抓手?十九屆五中全會第一次提出,要建設高質量教育體系?!敝芎橛钪赋?。

據教育部公布的數據顯示,過去十年,中國教育普及水平不斷提高,國民受教育機會進一步擴大,受教育程度進一步提升。高中階段教育學校2.2萬所,在校生3976.4萬人,毛入學率91.4%,十年提高6.4個百分點。高等教育學校3012所,在學總規模4430萬人,十年增加1100余萬人,毛入學率57.8%,十年提高27.8個百分點。

“這次報告談教育,不單是談教育本身,而是把教育、科技、人才這三者連在一起談,這是一個非常突出的特點?!痹谥芎橛钣∠笾?,這是首次在黨代會的報告中,把教育強國、科技強國和人才強國放在一起,“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。這三者也正好反映這十年來中國在國際上的不斷崛起,特別是教育質量引起了西方的高度重視?!?/span>

值得注意的是,在此前的黨代會報告中,教育往往與民生相關。例如,十八大報告第七個小標題“在改善民生和創新管理中加強社會建設”中,談到了“教育是民族振興和社會進步的基石”。在十九大報告中,在第八個小標題“提高保障和改善民生水平,加強和創新社會治理”下,提及“優先發展教育事業”。

而在二十大報告中,教育則與科技和人才培養相關,并且在報告中的次序,也排在民生之前。

“十八大以來,教育這條思維鏈一直十分清晰?!敝芎橛钫J為,三次報告分別回答三個問題,要不要建設教育強國?如何建設教育強國?以及如何加快建設教育強國?“可以看得出來,它們之間的關系是層層遞進,一步步細化,越來越具有可操作性?!?/span>

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